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农业部:安徽等9省市已下发指导家庭农场成长文件大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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农业部:安徽等9省市已下发指导家庭农场成长文件大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网2月27日电农业部农村经营体系体例与经营治理司司长张红宇今日介绍,近年来,各地方顺应形势成长需要,积极培养和成长家庭农场,取得了初步成果,积累了一定经验,比来安徽、浙江、重庆等9个省(市)已经下发了指导家庭农场成长的文件。农业部新闻办公室今日举行宣布会,介绍《农业部关于促进家庭农场成长的指导意见》有关情况。张红宇表示,工业化、城镇化的快速成长和农村劳动力的大量转移,使得“谁来种地、谁来务农”问题日益凸显。培养新型农业经营主体,已经成为立异农业经营体系体例机制的重要义务。近年来,各地方顺应形势成长需要,积极培养和成长家庭农场,取得了初步成果,积累了一定经验,比来安徽、浙江、重庆等9个省(市)已经下发了指导家庭农场成长的文件。张红宇介绍,从去年开始,农业部围绕家庭农场成长问题做了大量工作,广泛开展调研,多方听取意见,理清了促进家庭农场健康成长的基本思路。我们对全国家庭农场成长情况进行摸底查询拜访,在这个过程中我们派出了5个调研组,赴14个省(区、市)开展专题调研,召开座谈会听取了专家学者、地方农业部门负责同志的意见,并联合中农办、国家工商总局专门报送了关于家庭农场成长有关情况的申报。张红宇介绍,按照国务院引导要求,制定并下发了《意见》。这个《意见》人人已经留意到了,一共分为10条,分别阐述了促进家庭农场成长的重要意义,明确了家庭农场的概念、特点和成长家庭农场的总体要求,提出了扶持家庭农场成长的政策办法,重点介绍四方面内容:其一,促进家庭农场成长的重要意义。当前,我国农业农村成长进入新阶段,应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化,亟需加快培养新型农业经营主体、构建新型农业经营体系。以承包农户为基本成长家庭农场,一方面可以培养专心务农的商品化新型农业经营主体,提升农业的规模化、集约化经营水平,引领适度规模经营,加快扶植现代农业。另一方面,能够保留农户家庭经营的内核,坚持家庭经营的基本性地位,相符农业临盆特点,契合经济社会成长阶段,在实现农业增效、农民增收的同时,促进农民就业和农村繁荣。其二,把握好家庭农场的基本特点。从地方实践看,相对于其他农业经营主体,家庭农场有三大基本特点。一是家庭经营。家庭农场主要依靠家庭成员从事临盆经营活动,即使有雇工也只发挥帮助感化。这使其差别于以雇工劳动为主的公司制大农场。二是专营业农。家庭农场专门从事农业,主要进行种养业专业化临盆,经营者大都接收过农业教导或技能培训,经营治理水平较高,示范带动能力较强,具有较强的商品农产品临盆能力。这使其差别于以农业为副业,粗放经营、自给自足为特点的兼业农户。三是规模适度。家庭农场有较大的种养规模,能够使经营者获得与当地城镇居民相当、比较体面的收入。这使其差别于超小规模经营的传统承包农户,确保家庭农场作为一个职业具有吸引力,把较高本质的人才留在农村成长农业。其三,成长家庭农场的总体要求。一是针对家庭农场处于起步阶段,确立了鼓励成长、支持成长,并在实践中赓续探索、慢慢规范的总基调。二是明确成长目标是提高农业综合临盆能力、促进粮食临盆、农业增效和农民增收,重点是鼓励和扶持家庭农场成长粮食规模化临盆。三是明确坚持农村基本经营轨制,以家庭承包经营为基本,积极稳妥地加以推进,切实做到“三个充分熟悉”。要充分熟悉到,在相当长时期内通俗农户仍是农业临盆经营的基本,在成长家庭农场的同时,不能忽视通俗农户的地位和感化。要充分熟悉到,家庭农场与其他经营主体都有各自的适应性和成长空间,成长家庭农场不排斥其它农业经营形式和经营主体,不只追求一种模式、一个标准。要充分熟悉到,家庭农场成长是一个渐进过程,要靠农民自立选择,防止离开当地实际、违背农民意愿、片面追求超大规模经营的倾向,工资归大堆、垒大户。其四,提出了促进家庭农场成长的具体办法。从工作治理方面,为增强扶持政策的精准性、指向性,明确家庭农场认定标准,建立家庭农场档案,开展示范家庭农场创建活动,引导和促进家庭农场提高经营治理水平。在地盘流转方面,健全地盘流转办事体系,引导和鼓励家庭农场经营者经由过程什物计租泉币结算、房钱动态调剂、地盘经营权入股保底分红等利益分配方法,稳定地盘流转关系,形成适度的地盘经营规模。鼓励有前提的地方整合项目资金,为家庭农场供给扶植连片成方、旱涝保收的高标准农田。张红宇进一步介绍,在落实支农惠农政策方面,重点支持家庭农场稳定经营规模、改良临盆前提、提高技巧水平、改进经营治理等。推进落实涉农扶植项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、典质担保、农业保险、举措措施用地等相关政策,赞助家庭农场解决成长中碰到的艰苦和问题。在强化社会化办事方面,文件要求基层农业技巧推广机构把家庭农场作为重要办事对象,引导和鼓励各类社会化办事组织开展面向家庭农场的经营性社会化办事,支持有前提的家庭农场扶植示范验示范基地,担负农业科技示范户,介入实施农业技巧推广项目。在人才支撑政策方面,加大对家庭农场经营者的培训力度,鼓励中高等黉舍特别是农业职业院校卒业生、新型农民和农村实用人才、务工返村夫员等兴办家庭农场。特别值得强调的是,要引导家庭农场加强联合与合作。引导从事各类农产品临盆的家庭农场加强互订交流与联合,鼓励家庭农场牵头或介入组建合作社,鼓励工商企业与家庭农场建立稳定利益联络机制,提高农业组织化程度。

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